國(guó)家能源局發(fā)布《電力規(guī)劃管理辦法》
2016年6月7日 來(lái)源：防爆云平臺(tái)--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務(wù)平臺(tái) 防爆電氣、防爆電機(jī)、防爆通訊、防爆空調(diào) 瀏覽 2523 次
6月6日，國(guó)家能源局發(fā)布《電力規(guī)劃管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）。《辦法》提出，電力規(guī)劃應(yīng)在能源發(fā)展總體規(guī)劃框架下，統(tǒng)籌水電、煤電、氣電、核電、新能源發(fā)電以及輸配電網(wǎng)等規(guī)劃，支持非化石能源優(yōu)先利用和分布式能源發(fā)展等。
電力規(guī)劃是指導(dǎo)電力工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是能源規(guī)劃的重要組成部分。華北電力大學(xué)教授曾鳴說(shuō)，這是自2003年實(shí)施'廠網(wǎng)分開(kāi)'之后，第一次由政府正式頒布有關(guān)電力規(guī)劃管理的條例或者規(guī)章文件，體現(xiàn)了新一輪電改提出的'加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃'的要求。
《辦法》明確，電力規(guī)劃主要包括全國(guó)電力規(guī)劃（含區(qū)域電力規(guī)劃）和省級(jí)電力規(guī)劃，全國(guó)電力規(guī)劃由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)編制，省級(jí)電力規(guī)劃由省級(jí)能源管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制，報(bào)國(guó)家能源局銜接達(dá)成一致后方可公開(kāi)發(fā)布。同時(shí)，電力規(guī)劃應(yīng)與能源發(fā)展總體規(guī)劃銜接一致，按照省級(jí)電力規(guī)劃服從全國(guó)電力規(guī)劃和省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃的原則，通過(guò)'兩上兩下'對(duì)全國(guó)電力規(guī)劃和省級(jí)電力規(guī)劃進(jìn)行銜接，對(duì)送電省電力規(guī)劃和受電省電力規(guī)劃進(jìn)行銜接，保證上下兩級(jí)電力規(guī)劃和相關(guān)省級(jí)之間的規(guī)劃有效銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
《辦法》規(guī)定，國(guó)家能源局和省級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)按照能源規(guī)劃工作總體安排，提前2年開(kāi)展電力規(guī)劃編制，及時(shí)啟動(dòng)專(zhuān)題和綜合研究工作。全國(guó)電力規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)提出5年規(guī)劃期內(nèi)大型水電（含抽水蓄能）、核電規(guī)模及項(xiàng)目建設(shè)安排（含投產(chǎn)與開(kāi)工），風(fēng)電、光伏（光熱）等新能源發(fā)電建設(shè)規(guī)模、煤電基地開(kāi)發(fā)規(guī)模，跨省跨區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)安排（含投產(chǎn)與開(kāi)工），省內(nèi)500千伏及以上電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)安排（含投產(chǎn)與開(kāi)工），以及省內(nèi)自用煤電、氣電規(guī)模。電力規(guī)劃應(yīng)在建設(shè)規(guī)模、投產(chǎn)時(shí)序、系統(tǒng)接入和消納市場(chǎng)等方面統(tǒng)籌銜接水電、煤電、氣電、核電、新能源發(fā)電等各類(lèi)電源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的電力規(guī)劃。
《辦法》還規(guī)定，未納入電力規(guī)劃的重大項(xiàng)目、不符合規(guī)劃布局的電力項(xiàng)目不予核準(zhǔn)。特殊情況下也應(yīng)先調(diào)整規(guī)劃后再行核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的電力項(xiàng)目，不得進(jìn)入電力市場(chǎng)交易、不得納入電網(wǎng)準(zhǔn)許成本并核定輸配電價(jià)、不得享受電價(jià)補(bǔ)貼、稅收減免等扶持政策。
據(jù)記者了解，近期圍繞電力市場(chǎng)建設(shè)、電改試點(diǎn)的文件還將不斷推出。曾鳴此前告訴記者，我國(guó)電力體制改革已經(jīng)邁入了實(shí)質(zhì)性階段，具體操作層面的多個(gè)細(xì)則正在抓緊編寫(xiě)或征求意見(jiàn)中。
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