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　　為貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》，推進(jìn)綠色航運發(fā)展和船舶節(jié)能減排，減少船舶在我國重點區(qū)域的大氣污染物排放,制定本實施方案。
　　
　　一、工作目標(biāo)
　　
　　通過設(shè)立船舶大氣污染物排放控制區(qū)（以下簡稱“排放控制區(qū)”），控制我國船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放，改善我國沿海和沿河區(qū)域特別是港口城市的環(huán)境空氣質(zhì)量，為全面控制船舶大氣污染奠定基礎(chǔ)。
　　
　　二、設(shè)立原則
　　
　?。ㄒ唬┩怀鰢掖髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控重點區(qū)域。
　　
　?。ǘ┚S護(hù)區(qū)域港口公平競爭，鼓勵核心港區(qū)先行先試。
　　
　?。ㄈ┘骖檯^(qū)域船舶活動密集程度與經(jīng)濟發(fā)展水平。
　　
　?。ㄋ模┳袷貒H法和國內(nèi)法律法規(guī)要求。
　　
　　三、適用對象
　　
　　本方案適用于在排放控制區(qū)內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶，軍用船舶、體育運動船艇和漁業(yè)船舶除外。
　　
　　四、排放控制區(qū)范圍
　　
　　基于以上目標(biāo)和原則，設(shè)立珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)，確定排放控制區(qū)內(nèi)的核心港口區(qū)域，具體如下：
　　
　?。ㄒ唬┲槿撬虼芭欧趴刂茀^(qū)。
　　
　　海域邊界：下列A、B、C、D、E、F六點連線以內(nèi)海域（不含香港、澳門管轄水域）。
　　
　　A：惠州與汕尾大陸岸線交界點
　　
　　B：針頭巖外延12海里處
　　
　　C：佳蓬列島外延12海里處
　　
　　D：圍夾島外延12海里處
　　
　　E：大帆石島外延12海里處
　　
　　F：江門與陽江大陸岸線交界點
　　
　　內(nèi)河水域范圍為廣州、東莞、惠州、深圳、珠海、中山、佛山、江門、肇慶9個城市行政管轄區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河通航水域。
　　
　　本排放控制區(qū)內(nèi)的核心港口區(qū)域為深圳、廣州、珠海港。
　　
　　圖1 珠三角水域船舶排放控制區(qū)示意圖
　　
　?。ǘ╅L三角水域船舶排放控制區(qū)。
　　
　　海域邊界：下列A、B、C、D、E、F、G、H、I、J十點連線以內(nèi)海域。
　　
　　A：南通與鹽城大陸岸線交界點
　　
　　B：外磕腳島外延12海里處
　　
　　C：佘山島外延12海里處
　　
　　D：海礁外延12海里處
　　
　　E：東南礁外延12海里處
　　
　　F：兩兄弟嶼外延12海里處
　　
　　G：漁山列島外延12海里處
　　
　　H：臺州列島（2）外延12海里處
　　
　　I: 臺州與溫州大陸岸線交界點外延12海里處
　　
　　J：臺州與溫州大陸岸線交界點
　　
　　內(nèi)河水域范圍為南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、南通、常州、無錫、蘇州、上海、嘉興、湖州、杭州、紹興、寧波、舟山、臺州16個城市行政管轄區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河通航水域。
　　
　　本排放控制區(qū)內(nèi)的核心港口區(qū)域為上海、寧波-舟山、蘇州、南通港。
　　
　　圖2 長三角水域船舶排放控制區(qū)示意圖
　　
　　（三）環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)。
　　
　　海域邊界：大連丹東大陸岸線交界點與煙臺威海大陸岸線交界點的連線以內(nèi)海域。
　　
　　內(nèi)河水域范圍為大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島、秦皇島、唐山、天津、滄州、濱州、東營、濰坊、煙臺13個城市行政管轄區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河通航水域。
　　
　　本排放控制區(qū)內(nèi)的核心港口區(qū)域為天津、秦皇島、唐山、黃驊港。
　　
　　圖3 環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)示意圖
　　
　　五、控制要求
　　
　　（一）自2016年1月1日起，船舶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國際公約和國內(nèi)法律法規(guī)關(guān)于硫氧化物、顆粒物和氮氧化物的排放控制要求，排放控制區(qū)內(nèi)有條件的港口可以實施船舶靠岸停泊期間使用硫含量≤0.5% m/m的燃油等高于現(xiàn)行排放控制要求的措施。
　　
　?。ǘ┳?017年1月1日起，船舶在排放控制區(qū)內(nèi)的核心港口區(qū)域靠岸停泊期間（靠港后的一小時和離港前的一小時除外，下同）應(yīng)使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。
　　
　?。ㄈ┳?018年1月1日起，船舶在排放控制區(qū)內(nèi)所有港口靠岸停泊期間應(yīng)使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。
　　
　　（四）自2019年1月1日起，船舶進(jìn)入排放控制區(qū)應(yīng)使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。
　　
　　（五）2019年12月31日前，評估前述控制措施實施效果，確定是否采取以下行動：
　　
　　1.船舶進(jìn)入排放控制區(qū)使用硫含量≤0.1% m/m的燃油；
　　
　　2.擴大排放控制區(qū)地理范圍；
　　
　　3.其他進(jìn)一步舉措。
　　
　?。┐翱刹扇∵B接岸電、使用清潔能源、尾氣后處理等與上述排放控制要求等效的替代措施。
　　
　　六、保障措施
　　
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　　各級交通運輸主管部門應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，細(xì)化任務(wù)措施，明確職責(zé)分工；積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門和地方政府出臺相關(guān)政策，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)信息共享，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立監(jiān)督管理聯(lián)動機制，共同推動排放控制區(qū)方案的有效實施。
　　
　?。ǘ娀O(jiān)督管理。
　　
　　海事管理機構(gòu)應(yīng)組織開展船舶大氣污染監(jiān)測技術(shù)研究，不斷提高監(jiān)測能力，推進(jìn)船舶大氣污染監(jiān)測工作；建立監(jiān)督檢查管理工作機制，推進(jìn)檢測裝備與能力建設(shè)；加強船舶防止空氣污染證書和油類記錄簿、燃油供應(yīng)單證及燃油質(zhì)量的檢查；督促船舶檢驗機構(gòu)提高船舶發(fā)動機等相關(guān)船用產(chǎn)品檢驗質(zhì)量；開展對替代措施有效性的核查。
　　
　?。ㄈ┌l(fā)揮政策引導(dǎo)作用。
　　
　　各級交通運輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門和地方政府出臺相關(guān)激勵政策和配套措施，加強低硫燃油的生產(chǎn)和供應(yīng)，對船舶使用低硫燃油、岸電，船舶改造升級和應(yīng)用清潔能源等實施資金補貼、便利運輸?shù)葍?yōu)惠措施。
　　
　　（四）建立與港澳聯(lián)動機制。
　　
　　建立和完善與香港、澳門特別行政區(qū)溝通協(xié)調(diào)機制，加強珠三角水域船舶排放控制區(qū)工作與港澳的聯(lián)動，協(xié)調(diào)排放控制標(biāo)準(zhǔn)和實施時間，交流排放控制措施應(yīng)用和監(jiān)督管理經(jīng)驗，推動與港澳船舶排放控制行動一體化。