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安監(jiān)總局公布《強化瓦斯防治十條規(guī)定》要求

2015年7月29日 來源:防爆云平臺--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O20平臺 瀏覽 621 次 評論 0 次

  經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過的《強化瓦斯防治十條規(guī)定》近日公布,并自公布之日起施行。該規(guī)定瞄準(zhǔn)瓦斯防治關(guān)鍵節(jié)點,力求把復(fù)雜的技術(shù)問題轉(zhuǎn)化為簡潔明確、可操作易檢查的要求,將防突、抽采等過程管理轉(zhuǎn)化為控制瓦斯超限的結(jié)果管理,以瓦斯零超限為目標(biāo)倒逼瓦斯防治綜合措施落實到位。

  瓦斯有煤礦“頭號殺手”之稱,防治瓦斯是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。新中國成立以來的24起煤礦死亡百人以上事故中,瓦斯煤塵事故有22起,占91.7%。雖然近年來我國強力推行煤礦瓦斯綜合防治工作,煤礦瓦斯事故和遇難人數(shù)的絕對量均大幅下降,但相對比重仍然較高。

  經(jīng)過細致調(diào)研,國家安全監(jiān)管總局認(rèn)為,瓦斯防治措施不落實是造成瓦斯事故的主要原因:一方面,瓦斯防治抓不住重點、形不成系統(tǒng),導(dǎo)致煤礦瓦斯防治措施落實不到位;另一方面,對瓦斯防治措施是否落實缺乏簡便易行的驗證手段,也導(dǎo)致煤礦難以實施有效的管理和監(jiān)管。

  針對發(fā)現(xiàn)的問題,國家安全監(jiān)管總局有的放矢尋找對策,從現(xiàn)有政策規(guī)定中提煉出瓦斯防治工作的關(guān)鍵節(jié)點,提出了強化瓦斯防治的十條規(guī)定:

  第一條必須建立瓦斯零超限目標(biāo)管理制度。瓦斯超限必須停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責(zé)任。

  第二條必須完善瓦斯防治責(zé)任制。煤礦主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),確保瓦斯防治機構(gòu)、人員、計劃、措施、資金五落實。

  第三條必須嚴(yán)格礦井瓦斯等級鑒定,煤礦對鑒定資料的真實性負(fù)責(zé),鑒定單位對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。突出礦井必須測定瓦斯含量、瓦斯壓力和抽采半徑等基礎(chǔ)參數(shù),試驗考察確定突出敏感指標(biāo)和臨界值。

  第四條必須制定瓦斯防治中長期規(guī)劃和年度計劃,實行“一礦一策”、“一面一策”,做到先抽后掘、先抽后采、抽采達標(biāo),確保抽掘采平衡。

  第五條高瓦斯和突出礦井必須建立專業(yè)化瓦斯防治隊伍。通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、突出煤層揭煤、火區(qū)密閉和啟封時,礦領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場指揮。

  第六條必須建立通風(fēng)瓦斯分析制度,發(fā)現(xiàn)風(fēng)流和瓦斯異常變化,必須排查隱患、采取措施。

  第七條突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。新建突出礦井必須進行地面鉆井預(yù)抽,做到先抽后建。必須落實以地面鉆井預(yù)抽、保護層開采、巖巷穿層鉆孔預(yù)抽為主的區(qū)域治理措施。

  第八條必須確保安全監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠,其顯示和控制終端必須設(shè)在礦調(diào)度室,并與上級公司或負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門聯(lián)網(wǎng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的必須停產(chǎn)整改。

  第九條必須通風(fēng)可靠、風(fēng)量充足。通風(fēng)或抽采能力不能滿足要求的,必須降低產(chǎn)量、核減生產(chǎn)能力。

  第十條必須嚴(yán)格執(zhí)行爆破管理、電氣設(shè)備管理和防滅火管理制度,防范爆破、電氣失爆和煤層自燃等引發(fā)瓦斯煤塵爆炸。

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